Απευθείας Αναθέσεις

Εκτενείς αλλαγές στους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις φέρνει το σχέδιο νόμου του υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων που κατατέθηκε στη Βουλή για ψήφιση με τίτλο: «Εκσυγχρονισμός, απλοποίηση και αναμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων, ειδικότερες ρυθμίσεις προμηθειών στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας και άλλες διατάξεις για την ανάπτυξη και τις υποδομές». Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, αναμορφώνεται κατά βάση το νομοθετικό πλαίσιο (ν.4412/2016, ν.3978/2011 και ν.3433/2016) που διέπει τη διαδικασία σύναψης συμβάσεων προμηθειών, υπηρεσιών και έργων φορέων του δημόσιου τομέα.

Τα νέα χρηματικά όρια
Την αύξηση των ορίων της απευθείας ανάθεσης, από τις 20.000 ευρώ που είναι σήμερα στις 30.000 ευρώ για προμήθεια αγαθών, υπηρεσιών και μελετών και στις 60.000 ευρώ για δημόσια έργα, προβλέπει το σχέδιο νόμου του υπουργείου Ανάπτυξης που αλλάζει εκ βάθρων τον νόμο 4412/2016 που διέπει τις δημόσιες συμβάσεις
Περιορισμένες οι ασφαλιστικές δικλείδες
Αξιοσημείωτο είναι ότι με βάση το νομοσχέδιο η επιλογή του αναδόχου διενεργείται με απόφαση της αναθέτουσας αρχής. Η μόνη δικλείδα ασφαλείας είναι ότι «μετά από την υπογραφή της σύμβασης, ο ανάδοχος ή ελεγχόμενο από αυτόν φυσικό ή νομικό πρόσωπο δεν δύναται να συνάψει σύμβαση του παρόντος άρθρου με την αυτή αναθέτουσα αρχή για διάστημα δώδεκα (12) μηνών». Τον κίνδυνο καταχρηστικής εφαρμογής των απευθείας αναθέσεων βλέπει η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) μετά την επιλογή του υπουργού Ανάπτυξης, Αδώνιδος Γεωργιάδης να κάνει πιο ελαστικό αυτόν τον τύπο δημοσίων συμβάσεων, ανεβάζοντας τα χρηματικά όρια και μειώνοντας τα στάδια των ελέγχων τόσο κατά την λήψη της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, όσο και στο στάδιο ανάθεσης σε ανάδοχο ή προμηθευτή της αρεσκείας της.
Το ζήτημα της διαφάνειας στην επιλογή του αναδόχου ή του προμηθευτή αναμένεται να απασχολήσει όλη την δημόσια διοίκηση και πολύ εντονότερα στην τοπική αυτοδιοίκηση. Τη στιγμή, μάλιστα, που η κυβέρνηση της ΝΔ έχει νομοθετήσει οι Οικονομικές επιτροπές να λειτουργούν ως αναθέτουσες αρχές.

Βαγγέλης Τσούκας, ανεξάρτητος δημοτικός σύμβουλος Δήμου Αμφιλοχίας