Μάρκος Ν. Ρεντζούλας: Σκέψεις για το προς αδειοδότηση έργο εγκατάστασης φωτοβολταϊκού σταθμού στη θέση Τσάκαλος Αμφιλοχίας

Πρόλογος

Η επικείμενη εγκατάσταση φωτοβολταϊκού σταθμούστη θέση «Τσάκαλος»Αμφιλοχίας, ενός από τους μεγαλύτερους στη Χώρα, που έχει προκαλέσει την έντονη δυσαρέσκεια και αντίδραση των πολιτών, εγείρει σοβαρά ζητήματα συμβατότητας με το προστατευτικό πλαίσιο των δασικών εκτάσεων και των περιβαλλοντικών όρων. Η παρούσα παρέμβαση επιχειρεί να εκθέσει, συστηματικά και εν συνοχή, την υπάρχουσα κατάσταση, τα νομικά κενά και τις νομοθετικές απαιτήσεις, καθώς και τα μέσα έννομης προστασίας που οφείλουν να αξιοποιήσουνοι πολίτες, καθώς και ο οικείος Δήμος και η Περιφέρεια.Η ανάγκη για στροφή προς τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ), ως μέσο ανάσχεσης της κλιματικής κρίσης και διασφάλισης της βιώσιμης ανάπτυξης, αποτελεί πλέον αδιαμφισβήτητη προτεραιότητα για κάθε σύγχρονη Πολιτεία. Ωστόσο, η επιλογή της χωροθέτησης τέτοιων έργων οφείλει να σέβεται απαρέγκλιτα τις περιβαλλοντικές ισορροπίες και τις θεσπισμένες χρήσεις γης, προκειμένου η περιβαλλοντική ωφέλεια να μη μετατραπεί σε τοπική οικολογική επιβάρυνση.

Ι. Η ταυτότητα και η εταιρική μεταβολή της «Alliance Energy ΙΚΕ»

Καθοριστικής σημασίας για την αξιολόγηση της φυσιογνωμίας του έργου είναι αρχικώς η ανάλυση της εταιρικής υπόστασης του φορέα υλοποίησης. Η Alliance Energy όταν υπέβαλε την αρχική αίτηση για βεβαίωση παραγωγού ήταν νεοσύστατη εταιρεία, καθώς ιδρύθηκε στις 24 Ιουλίου 2023 από Έλληνα επιχειρηματία, με έδρα τον Άγιο Δημήτριο Αττικής. Βασικός σκοπός της εταιρείας είναι σύμφωνα με το καταστατικό της «η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από φωτοβολταϊκά πάρκα και οι διαδικασίες διαμόρφωσης ή ανέγερσης κτίσματος ή άλλων κατασκευών για ίδια άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας με δικαίωμα έκπτωσης του ΦΠΑ των εισροών τους».
Έναν μήνα αργότερα, στις 28 Αυγούστου, αποφασίστηκε η αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου από το ποσό των 15.000 ευρώ στις 150.000 και παράλληλα εισήλθαν με την αγορά μετοχών επτά εταίροι Ισραηλινής υπηκοότητας, με τον Έλληνα επιχειρηματία να διατηρεί το 10% του μετοχικού κεφαλαίου. Ταυτόχρονα, διαχειρίστρια της εταιρείας ορίστηκε μία εκ των επτά ισραηλινών υπηκόων που κατείχε ποσοστό 15%. Ακολούθησε στις 14 Σεπτεμβρίου νέα συνέλευση όπου τροποποιήθηκε ξανά το καταστατικό της εταιρείας με την αποχώρηση του Έλληνα επιχειρηματία και τη μεταβίβαση του ποσοστού του στους 7 Ισραηλινούς. Κατά συνέπεια, η εταιρεία εξυπηρετεί πλέον αμιγώς ισραηλινά συμφέροντα, γεγονός που την καθιστά αντικείμενο θεσμικής προσοχής για λόγους διασφάλισης της διαφάνειας, της θεσμικής λογοδοσίας και της κοινωνικής αποδοχής της επένδυσης.

ΙΙ. Η Διαδικασία Αδειοδότησης του Φωτοβολταϊκού Σταθμού

Α. Η έως σήμερα διαδρομή – Η βεβαίωση παραγωγού, η τροποποίηση για αποθήκευση ενέργειας και η δημόσια διαβούλευση της ΜΠΕ
Στις 9 Οκτωβρίου 2023 η εταιρεία με την επωνυμία «Alliance Energy ΙΚΕ» υπέβαλε αίτημα στη Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ)για την παροχή βεβαίωσης παραγωγού ηλεκτρικής ενέργειας από φωτοβολταϊκό σταθμό εγκατεστημένης ισχύος 320 MW (μέγιστης ισχύος παραγωγής 300 MW) στη θέση «Τσάκαλος» του Δήμου Αμφιλοχίας. Στις 23 Ιανουαρίου 2024 η εν λόγω εταιρεία έλαβε τη σχετική βεβαίωση υπ’ αριθμ. 006026/2024 από τη ΡΑΑΕΥ, η οποία ισχύει για διάρκεια είκοσι πέντε (25) ετών, έως την 23η Ιανουαρίου 2049, με δυνατότητα ανανέωσης έως ίσο χρόνο, κατά τα οριζόμενα του Κανονισμού Βεβαιώσεων Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας.
Σε άμεση χρονική ακολουθία, λίγες ημέρες αργότερα, την 1η Φεβρουαρίου 2024, η «Alliance Energy» υπέβαλε νέο αίτημα στη ΡΑΑΕΥ για την τροποποίηση της βεβαίωσης παραγωγού προκειμένου να εισάγει διατάξεις για την αποθήκευση της ηλεκτρικής ενέργειας. Με την υπ’ αριθμ. 304/2024 απόφαση του Αντιπροέδρου Κλάδου Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής, την 15η Φεβρουαρίου 2024, εγκρίθηκε η τροποποίηση «για την προσθήκη διατάξεων αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειαςκατάντη του μετρητή, χωρίς τη δυνατότητα απορρόφησης ενέργειας από το σύστημα μεταφοράς ή το δίκτυο διανομής ηλεκτρικής ενέργειας στο οποίο συνδέεται για σκοπούς αποθήκευσής της, και την υπαγωγή του σταθμού στην περίπτωση της παρ. 11Α του Αρ. 10 του ν. 4685/2020, βάσει των γεωγραφικών συντεταγμένων που υποβλήθηκαν στη ΡΑΑΕΥ».
Εν συνεχεία, η εν λόγω εταιρεία προχώρησε στο πιο κρίσιμο στάδιο του πλαισίου αδειοδότησης, την υποβολή Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ). Από τις αρχές Ιουλίου 2025 η ΜΠΕ έχει τεθεί προς δημόσια διαβούλευση έως τις 05 Σεπτεμβρίου 2025στο Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Εντός της ανωτέρω προθεσμίας, δημόσιοι φορείς, περιβαλλοντικές οργανώσεις και ενδιαφερόμενοι πολίτες μπορούν να παρακολουθούν την πορεία της περιβαλλοντικής αδειοδότησης.

Β. Το ολοκληρωμένο πλαίσιο αδειοδοτήσεων
Η Βεβαίωση Παραγωγού συνιστά, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, απαραίτητο αλλά όχι επαρκές στοιχείο για την έναρξη υλοποίησης ενός έργου ΑΠΕ. Η διαδικασία αδειοδότησης προϋποθέτει μια σειρά από παράλληλες και διαδοχικές εγκρίσεις, καθεμία εκ των οποίων εξυπηρετεί την προστασία επιμέρους θεμελιωδών αγαθών, όπως το περιβάλλον, ο πολιτισμός και η δημόσια ασφάλεια. Το ισχύον ρυθμιστικό πλαίσιο απαιτεί επιπλέον αδειοδοτήσεις και εγκρίσεις για την πλήρη υλοποίηση του έργου, οι κυριότερες εκ των οποίων είναι:
1)ΑπόφασηΈγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ), σύμφωνα με τους ν. 1650/1986 και ν. 4014/2011,αποτελεί αναγκαίο στάδιο πριν την έκδοση οικοδομικών αδειών.Προηγείται η υποβολή πλήρους Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ)η οποία οφείλει να τελεί υπό δημόσια διαβούλευση για τουλάχιστον 30 ημέρες και εν συνεχεία για ένα τόσο μεγάλο έργο -κατηγορίας Α1 κατά την ΚΥΑ 37674/2016- η άδεια εκδίδεται από τη Διεύθυνση Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειαςεντός τετραμήνου από την ανάρτηση της μελέτης στην ηλεκτρονική πλατφόρμα.
2)Συμμόρφωση με το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τις ΑΠΕ (ΚΥΑ 49828/2008), βάσει του οποίου προβλέπονται ρητές απαγορεύσεις εγκατάστασης σε δασικές εκτάσεις, περιοχές NATURA 2000, αρχαιολογικούς χώρους και εθνικά πάρκα. Ορίζει αποστάσεις ασφαλείας από ευαίσθητες περιοχές, λαμβάνοντας υπόψη τη φέρουσα ικανότητα του οικοσυστήματος.
3)Άδεια Δόμησης και Οικοδομική Άδεια.Εξετάζεται κατά τις διατάξεις του ν. 4067/2012 («Νέος Οικοδομικός Κανονισμός»), με έλεγχο τοπογραφικών διαγραμμάτων και συμβατότητας προς τις υφιστάμενες χρήσεις γης.
4)Αρχαιολογική Άδεια – Έγκριση από την Εφορεία Αρχαιοτήτων, η οποία ενεργοποιείται σε κάθε περίπτωση εντοπισμού αρχαιολογικών ευρημάτων κατά την εκτέλεση χωματουργικών ή κατασκευαστικών εργασιών, βάσει του ν. 3028/2002 για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς, ενώ η μη συμμόρφωση συνεπάγεται αναστολή των εργασιών.
5)Άδεια Σύνδεσης με το Σύστημα Μεταφοράς ή Διανομής. Απαιτείται δηλαδή η έκδοση άδειας σύνδεσης με το δίκτυο, σύμφωνα με τις διατάξεις του ΑΔΜΗΕ ή του ΔΕΔΔΗΕ, ανάλογα με την περίπτωση.
6)Άδεια Εγκατάστασης και Λειτουργίας, σύμφωνα με τον ν. 3982/2011, που απαιτεί την έκδοση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας για τη μονάδα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας.
7)Πιστοποιητικό Πυροπροστασίας που εκδίδεται από την αρμόδια Πυροσβεστική Υπηρεσία, σύμφωνα με το ΠΔ 41/2018.
8)Άδεια Πρόσβασης σε Δασικές Εκτάσεις. Απαιτείται σε περίπτωση που το έργο επηρεάζει δασικές εκτάσεις και εκδίδεται από τη Διεύθυνση Δασών της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, σύμφωνα με τον ν. 998/1979.
Η υλοποίηση του έργου παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από φωτοβολταϊκό σταθμό στη θέση «Τσάκαλος» του Δήμου Αμφιλοχίας απαιτεί, πέραν των ήδη ληφθεισών βεβαιώσεων, την εξασφάλιση των ως άνω αδειοδοτήσεων και εγκρίσεων, όπως αναλύθηκαν προηγουμένως. Η συμμόρφωση με το πλήρες νομικό και ρυθμιστικό πλαίσιο είναι σε κάθε περίπτωση απαραίτητη για τη νόμιμη και ασφαλή εγκατάσταση καιλειτουργία του έργου, και συνάμα τον σεβασμό των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών της περιοχής.

ΙΙΙ. Η Ακαταλληλότητα της Θέσης«Τσάκαλος»για Εγκατάσταση Φωτοβολταϊκού Πάρκου–Κοινωνικά, Περιβαλλοντικά και Πολιτισμικά Κριτήρια

Η τοποθεσία που επελέγη για την εγκατάσταση του φωτοβολταϊκού σταθμού ισχύος 320 MW στη θέση «Τσάκαλος»της δημοτικής κοινότητας Αμφιλοχίας, στον Δήμο Αμφιλοχίας,εγείρει σοβαρούς προβληματισμούς, οι οποίοι ερείδονται σε επιστημονικά τεκμηριωμένα περιβαλλοντικά, πολεοδομικά και πολιτισμικά δεδομένα.
Α. Πρόκειται για μια έκταση πουευρίσκεσαι σε απόσταση αναπνοής από τον αστικό ιστό της Αμφιλοχίας και από τα οικιστικά συγκροτήματα των Σαρδινίων, Κεραμιδίου, Κάμπου και Μακρυχωρίων, σε μια ήδη επιβαρυμένη περιβαλλοντικά περιοχή όπου έχουν ήδη εγκατασταθεί φωτοβολταϊκά συστήματα.Σύμφωνα με έγκυρες επιστημονικές μελέτες, η συσσώρευση τέτοιων εγκαταστάσεων -και δη ενός σταθμού τόσο υψηλής ισχύος- επιφέρει αισθητή αύξηση της θερμοκρασίας της περιοχής, επηρεάζοντας αρνητικά το μικροκλίμα. Το φαινόμενο αυτό, γνωστό και ως τοπικό θερμικό αποτύπωμα, είναι ιδιαίτερα επικίνδυνο σε περιοχές που ήδη καταγράφουν υψηλότατες θερμοκρασίες κατά τους θερινούς μήνες, όπως συμβαίνει στην Αμφιλοχία, και δύναται να επιβαρύνει την υγεία των πολιτών, ιδίως των ευάλωτων πληθυσμιακών ομάδων.
Β. Πέραν τούτου, οι πρόσφατα δημοσιευμένοι δασικοί χάρτες τεκμηριώνουν ότι η επίμαχη θέση «Τσάκαλος» συνιστά δασική περιοχή, που περιλαμβάνει μάλιστα βελανιδόδασος σπάνιας οικολογικής αξίας. Η οικολογική σημασία των αιωνόβιων αυτών δέντρων είναι αδιαμφισβήτητη, όχι μόνον ως πηγή βιοποικιλότητας, αλλά και ως στοιχείο φυσικής κληρονομιάς, άρρηκτα δεμένο με την πολιτιστική ταυτότητα της περιοχής.Σαφώς, πρέπει να υπολογιστεί και η εγγύτητα της περιοχής προς τον Αμβρακικό Κόλπο, ο οποίος αποτελεί προστατευόμενη περιοχή του δικτύου Natura2000.
Η προστασία του φυσικού περιβάλλοντος κατοχυρώνεται στο Αρ. 24, παρ. 1 του Συντάγματος. Ωστόσο, στο ίδιο άρθρο προβλέπεται η μεταβολή των δασών και των δασικών εκτάσεων μόνον για λόγους δημοσίου συμφέροντος. Σύμφωνα με την υπάρχουσα νομοθεσία και την πάγια Νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), η εγκατάσταση ΑΠΕ θεωρείται λόγος δημοσίου συμφέροντος, και κατά συνέπεια επιτρέπεται η εγκατάσταση των ΑΠΕ σε δασικές εκτάσεις. Βέβαια, πριν την εγκατάσταση απαιτείται σύμφωνα με τον ν. 3468/2006 Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων (ΕΠΟ) και βάσει του ν. 998/1979 Έγκριση Επέμβασης στο δάσος.Εντούτοις, με βάση τις αποφάσεις του ΣτΕ, δεν πρέπει να θίγεται πυρήνας της δασικής προστασίας. Το συγκεκριμένο έργο θα επιφέρει την καταστροφή του βελανιδοδάσους, που θα είναι αναπόφευκτη στην περίπτωση υλοποίησης του έργου, και θα επιφέρει μη αναστρέψιμη περιβαλλοντική βλάβη.
Γ. Επιπλέον, εντός της εξεταζόμενης έκτασης βρίσκεται και το Κέντρο Φυσικής Αποκατάστασης και Αποθεραπείας (ΚΕΦΙΑΠ) Αμφιλοχίας, το οποίο αποτελεί κρίσιμη υποδομή υγείας, εξυπηρετώντας τους κατοίκους της ευρύτερης περιοχής. Η λειτουργία ενός ενεργειακού έργου τέτοιας κλίμακας εντός του άμεσου περιβάλλοντος του Κέντρου εγείρει ερωτήματα ως προς την ασφάλεια, την ησυχία και την ευζωία των ασθενών που περιθάλπονται εκεί.
Δ.Φυσικά, δεν δύναται να παραβλεφθεί και η εγγύτητα της θέσης «Τσάκαλος» προς δύο εξαιρετικά σημαντικούς αρχαιολογικούς χώρους: την αρχαία πόλη της Λιμναίας και την αρχαία πόλη των Κρηνών. Η πρώτη -γνωστή ως το κάστρο της Αμφιλοχίας- αποτελεί μαρτυρία της ιστορικής συνέχειας της περιοχής, ενώ η δεύτερη παραμένει ανεξερεύνητη και ως εκ τούτου ιδιαίτερα ευαίσθητη έναντι κάθε μορφής τεχνικής παρέμβασης. Η εγγύτητα του υπό εξέταση έργου σε περιοχές με τέτοιο πολιτιστικό φορτίο καθιστά επιτακτική την εκπόνηση ενδελεχών αρχαιολογικών ερευνών, πριν την έγκριση οποιασδήποτε παρέμβασης.Κατ’ αποτέλεσμα, η θέση «Τσάκαλος» αποδεικνύεται, βάσει σωρευτικών και τεκμηριωμένων στοιχείων, ακατάλληλη για την εγκατάσταση ενός τόσο εκτεταμένου φωτοβολταϊκού σταθμού. Η προστασία του περιβάλλοντος, της δημόσιας υγείας και της πολιτιστικής μας κληρονομιάς δεν επιτρέπεται να υποχωρεί έναντι προσωρινών και αποσπασματικών επενδυτικών σχεδιασμών.

IV. Τα Μέσα Έννομης Προστασίας
Προκειμένου να διασφαλιστούν τα έννομα συμφέροντα των πολιτών, η έννομη τάξη προβλέπει μια σειρά ενδίκων βοηθημάτων, η άσκηση των οποίων θα οδηγήσει είτε σε ακύρωση του έργου, είτε σε τροποποίηση βάσει της κείμενης νομοθεσίας, είτε θα παραμείνει αμετάβλητο -γεγονός δυσεξήγητο βάσει των προεκτεθέντων στοιχείων-ασκώντας σε κάθε περίπτωση αναλυτικό έλεγχο των αδειοδοτήσεων.

Α. Το έννομο συμφέρον
Εν πρώτοις τίθεται το ερώτημα ποιος διαθέτει έννομο συμφέρον για να ασκήσει κάποιο ένδικο βοήθημα κατά των ανωτέρω, δεδομένου ότι εγκριθούν φυσικά, αδειοδοτήσεων. Σύμφωνα με τη νομολογία του ΣτΕ, για πράξεις που βαρύνουν το περιβάλλον υπάρχει διευρυμένο έννομο συμφέρον. Δεν απαιτείται δηλαδή να αποδείξει κάποιος ότι υφίσταται κάποια απτή βλάβη. Είναι απαραίτητη απλώς και μόνο η απόδειξη κάποιου είδους σχέσεως με την πληττόμενη τοπική περιβαλλοντική ενότητα. Ο προσδιορισμός της «περιβαλλοντικής ενότητας» γίνεται στα πλαίσια των Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ), και αφορά ζώνες με ομοιογενή περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά, που μελετώνται χωριστά ως προς τις επιπτώσεις ενός έργου, όπως είναι ο τύπος οικοσυστήματος, γεωμορφολογία, χρήση γης, προστατευόμενες περιοχές κ.α. Εφόσον δεν μπορεί να προσδιοριστεί από την παρούσα μελέτη η έκταση της «περιβαλλοντικής ενότητας» στα όρια ολόκληρης της δημοτικής κοινότητας Αμφιλοχίας ή μιας μικρότερης έκτασης περιοχή, αναντίρρητα αποδεικνύεται ότιοι κάτοικοι της κωμοπόλεως της Αμφιλοχίας και των γειτονικών προς την περιοχή «Τσάκαλος» χωριών και οικισμών, καθώς και όσοι διαθέτουν ακίνητη περιουσία ή έχουν αποδεδειγμένα κάποιου είδους μακροχρόνια σχέση με την περιοχή, όπως είναι η εργασία, διαθέτουν έννομο συμφέρον.
Εξυπακούεται, ότι και ο Δήμος Αμφιλοχίας και η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδαςως Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) με αυτοτελή νομική προσωπικότηταδιαθέτουν έννομο συμφέρον και μπορούν να ασκήσουν τα ανάλογα ένδικα βοηθήματα. Επιπρόσθετα, σύμφωνα με τη νομολογία του ΣτΕ,κάθε Μη Κυβερνητική Οργάνωση (ΜΚΟ) που είναι νομίμως συσταθείσα και προβλέπει στο καταστατικό της ως σκοπούς της την προστασία του περιβάλλοντος, όπως επί παραδείγματι η WWF Ελλάς, μπορεί να προσφύγει κατά των παραπάνω αδειοδοτήσεων.

Β. Τα ένδικα βοηθήματα
Οι προαναφερθείσες απαιτούμενες αδειοδοτήσεις αποτελούν ατομικές συστατικές διοικητικές πράξεις της διοικήσεως και κατά συνέπεια μπορούν να προσβληθούν. Το σημαντικότερο βήμα για την πλήρη έγκριση του φωτοβολταϊκού σταθμού αποτελεί η Άδεια Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) που αποφαίνεται για βιωσιμότητα του έργου, καθώς αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την Άδεια Οριστικής Εγκατάστασης, την Άδεια Δόμησης και τη Σύμβαση Σύνδεσης με τον ΔΕΔΔΗΕ ή τον ΑΔΜΗΕ.Και φυσικά, κανένας επενδυτής ή τράπεζα δεν πρόκειται να χρηματοδοτήσει ενεργειακό έργο χωρίς πλήρους εγκεκριμένους περιβαλλοντικούς όρους.
Σύμφωνα με το Άρθρο 19 του ν. 4014/2011, όπως έχει τροποποιηθεί με τον ν. 4685/2020, το στάδιο έγκρισης της ΑΕΠΟ προβλέπει διαδικασία γνωμοδοτήσεων και δημόσιας διαβούλευσης. Εφόσον κατατέθηκε από τις αρχές παρόντος μηνός από την εταιρεία η ΜΠΕ και αναρτήθηκε στο Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο και στη Διαύγεια, οι συναρμόδιοι δημόσιοι φορείς, Δασικές Υπηρεσίες, ΟΤΑ, Φορείς Διαχείρισης Natura2000, Εφορεία Αρχαιοτήτων,ΔΕΔΔΗΕ ή ΑΔΜΗΕ, ΕΥΔΑΠ κλπ., καλούνται μέσα σε 30 εργάσιμες ημέρες να καταθέσουν αιτιολογημένη γνωμοδότηση. Παράλληλα η ΜΠΕ ετέθη σε δημόσια διαβούλευση μέσω του open.gov έως τις 05 Σεπτεμβρίου 2025, όπου πολίτες, ΟΤΑ, ΜΚΟ κλπ. μπορούν να εκφράσουν αιτιολογημένα τις παρατηρήσεις τους για τις περιβαλλοντικές και κοινωνικές συνέπειες του έργου.Κατόπιν αυτών και μόνο, ηΔιεύθυνση Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειαςθα εκδώσει και θα δημοσιεύσει την ΑΕΠΟ.
Εάν εκδοθεί η ΑΕΠΟ, κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που έχει έννομο συμφέρον μπορεί να την προσβάλει κατά το Αρ. 95, παρ. 1 περ. α’ Σ και το Αρ. 45 ΠΔ 18/1989 με αίτηση ακυρώσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας εντός 60 ημέρων από την δημοσίευση της ΑΕΠΟ. Ακολούθως, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να προσβάλουν τις λοιπές διοικητικές πράξεις (πχ Άδεια Δόμησης) στο ΣτΕ ή στα Τακτικά Διοικητικά Δικαστήρια αναλόγως, εντός εξήντα (60) ημερών, με αίτημα προσωρινής διαταγής για αναστολή εκτέλεσης του έργου.

Επίλογος
Η δρομολογούμενη εγκατάσταση του φωτοβολταϊκού σταθμού στη δασική έκταση «Τσάκαλος» Αμφιλοχίας, χωρίς πλήρη και σύννομη τυπική αδειοδότηση με προεξέχον κριτήριο την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, προκαλεί όχι μόνο έντονο νομικό προβληματισμό αλλά και σοβαρές ανησυχίες για τη διατήρηση του οικοσυστήματος και της πολιτιστικής μας κληρονομιάς. Οφείλουμε, ως Πολιτεία και ως πολίτες, να επιμείνουμε στην εφαρμογή του Συντάγματος, της εθνικής δασικής και περιβαλλοντικής νομοθεσίας για τις ΑΠΕ, καθώς και των ευρωπαϊκών οδηγιών, προασπίζοντας το αγαθό του φυσικού περιβάλλοντος στο οποίο όλοι μετέχουμε. Η διευκόλυνση της γρήγορης εγκατάστασης ΑΠΕ χωρίς ουσιαστικούς ελέγχους μπορεί να επιφέρει τα αντίστροφα των αναμενόμενων αποτελεσμάτων• ήτοι την υποβάθμιση του φυσικού περιβάλλοντος. Δυστυχώς δηλώσεις των αιρετών αρχόντων περί παραίτησης ή ακόμη και μαζικές κινητοποιήσεις των πολιτών δεν θα επιφέρουν κανένα θετικό αποτέλεσμα. Μόνο μέσωτης συμμετοχής σε διαβουλεύσεις, της οργανωμένης άσκησης των ενδίκων βοηθημάτων και της πίεσης σε φορείς λήψης αποφάσεων, καθίσταται δυνατή η υπεράσπιση των οικείων εννόμων αγαθών έναντι ατομικών ή επιχειρηματικών συμφερόντων, εδραιώνοντας τιςαρχές της αειφορίας και της βιώσιμης ανάπτυξης.

Μάρκος Ν. Ρεντζούλας
Πολιτικός – Διοικητικός Επιστήμονας Ακολουθήστε το e-maistros.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις