Δημόσια τοποθέτηση του ανεξάρτητου δημοτικού συμβούλου Βαγγέλη Τσούκα για τον Κρατικό Προϋπολογισμό του 2020 της κυβέρνησης της Ν.Δ

Ο Κρατικός Προϋπολογισμός 2020 κινείται στο ίδιο πλαίσιο με αυτούς των προηγούμενων ετών συνεχίζοντας τη λογική της υποχρηματοδότησης των ΟΤΑ. Συγκεκριμένα:
1. Οι επιχορηγήσεις προς τους δήμους εμφανίζουν, στην εισηγητική έκθεση του Κρατικού Προϋπολογισμού 2020, αύξηση 226 εκατ. €, η οποία όμως οφείλεται, στο μεγαλύτερο ποσοστό της, σε «λογιστική τακτοποίηση» και όχι σε αύξηση πραγματικών μεγεθών. Το μεγαλύτερο ποσοστό της αύξησης οφείλεται στην ειδική επιχορήγηση που αφορά στη χρηματοδότηση μεταφερομένων αρμοδιοτήτων ή προγραμμάτων (εναρμόνιση οικογενειακής ζωής) που τα προηγούμενα χρόνια χρηματοδοτούσε το ΠΔΕ του Υπουργείου Εσωτερικών. Από αυτή την άποψη το δημοσιονομικό αποτέλεσμα για τους δήμους είναι ουδέτερο.
2. Συνεχίζεται η μη εφαρμογή του Ν. 3852/2010. Το ποσό που έχει εγγραφεί ως ΚΑΠ οδηγεί σε ποσοστά που αντιστοιχούν σε λιγότερο του 1/3, αυτών που έχουν νομοθετηθεί.
3. Στον Κρατικό Προϋπολογισμό 2020 δεν υπάρχει μνεία για την αποπληρωμή των παρακρατηθέντων εσόδων της ΤΑ, που δημιουργήθηκαν κατά τη διάρκεια των ετών της κρίσης .
4. Παρατηρείται μία δραστική μείωση του εθνικού σκέλους του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ).

Πρόγραμμα Φιλόδημος

Σε πρόσφατη ομιλία του στην ΚΕΔΕ ο Υπουργός Εσωτερικών κος Θεοδωρικάκος ανακοίνωσε ότι καταργείται ουσιαστικά το πρόγραμμα «Φιλόδημος» με το επιχείρημα ότι η χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) ύψους 134 εκ. ευρώ δεν επαρκεί για έργα ύψους 1,2 δις ευρώ. Επιπλέον ανέφερε ότι θα επιχειρηθεί η μεταφορά των έργων του «Φιλόδημου» στο ΕΣΠΑ και όσα έργα δεν θα ενταχθούν στο ΕΣΠΑ θα ενταχθούν σε νέο πρόγραμμα.
Ας δούμε τα δεδομένα:
Το πρόγραμμα Φιλόδημος χρηματοδοτεί έργα υποδομών σε όλους τους Δήμους της χώρας και νομοθετήθηκε από την Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ το 2017 (νόμος 4509/2017). Τροποποίησε ριζικά ένα παλιότερο δανειακό πρόγραμμα που είχε ελάχιστη απορρόφηση καθώς επιβάρυνε τους προϋπολογισμούς των Δήμων. Προβλέπει επενδύσεις ύψους 2 δις . Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ παρέδωσε εντάξεις ύψους 1,235 δισ. ευρώ που αντιστοιχούν σε 502 έργα, εκ των οποίων τα 170 έργα ύψους 450 εκατ. ευρώ έχουν ήδη δημοπρατηθεί ενώ σε 21 έργα ύψους 30 εκατ. ευρώ έχουν υπογραφεί οι δανειακές συμβάσεις.
Το πρόγραμμα στήθηκε με τέτοια ευελιξία ώστε κάθε φορά που απαιτούνται χρήματα προς αποπληρωμή των έργων αυτά να είναι διαθέσιμα από το ΠΔΕ. Οι πόροι του ΤΠΔ και (λιγότερο) της ΕΤΕπ απλά διευκολύνουν και επιταχύνουν τη διαδικασία.
Επομένως γιατί κάποιος θα αποφάσιζε να καταργήσει ένα τόσο ευέλικτο πρόγραμμα τη στιγμή που μπορεί να το επεκτείνει όπως αυτός θέλει με βάση τις δικές του πολιτικές προτεραιότητες; Και την ίδια στιγμή να ανακοινώνει νέο παρόμοιο πρόγραμμα στη θέση του προηγούμενου;
Είναι άραγε έλλειψη κατανόησης και πληροφόρησης αυτή η απλοϊκή αναφορά για τα χρήματα της ΕΤΕπ που δεν επαρκούν; Είναι δυνατόν να μη έχει γίνει στοιχειωδώς κατανοητός ο μηχανισμός χρηματοδότησης του Φιλόδημου; Ή μήπως η στάση του Υπουργού οφείλεται στο γεγονός ότι το πρόγραμμα Φιλόδημος είναι συνδεδεμένο στα μάτια της κοινής γνώμης με την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ; Η ακόμα χειρότερα ο Υπουργός επιθυμεί να «διαπραγματευτεί» με κάθε Δήμαρχο τα ήδη ενταγμένα έργα υπό τον μανδύα ενός νέου ξαναβαφτισμένου «Φιλόδημου»;
Στα παραπάνω ερωτήματα ενδεχομένως να πάρουμε απαντήσεις το επόμενο χρονικό διάστημα. Σε κάθε περίπτωση η παλαιοκομματικού τύπου μεθόδευση του Υπουργού θα οδηγήσει τα έργα σε απρόβλεπτες καθυστερήσεις ή σε ματαίωση, την οικονομία να στερείται επενδύσεις, το ΠΔΕ να στερείται απορρόφησης και τους Δήμους και τους δημότες σε απόγνωση.